С 1 октября 2026 года в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) действует новая статья 14.71. Она устанавливает ответственность саморегулируемых организаций (СРО) оценщиков и их должностных лиц за нарушения обязательных требований к их деятельности.
Изменения внесены Федеральным законом от 4 августа 2026 года № 295-ФЗ. Они затрагивают контроль деятельности членов СРО, прием и исключение оценщиков, дисциплинарные процедуры, экспертизу отчетов, хранение документов и передачу обязательных сведений.
Что именно изменилось
Основное изменение — появление специальной статьи об административной ответственности СРО оценщиков. Поэтому говорить только о «новых требованиях» не вполне точно: закон устанавливает санкции за несоблюдение обязанностей, предусмотренных законодательством об оценочной деятельности.
Ответственность разграничена по видам нарушений. Для организации и ее должностных лиц предусмотрены разные размеры штрафов. По отдельным составам возможно предупреждение, а за повторное совершение определенных нарушений установлены повышенные санкции.
Какие нарушения охватывает статья 14.71
Проверки деятельности оценщиков
Ответственность предусмотрена за нарушение порядка, срока или периодичности проведения СРО проверок деятельности своих членов. Значение имеет не только проведение проверки, но и соблюдение установленной процедуры.
Прием в СРО и исключение из ее состава
Отдельный состав нарушения — прием лица, которое не соответствует установленным требованиям, либо неисключение такого лица из членов СРО. Это требует внимания как к документам при вступлении, так и к последующим изменениям статуса оценщика.
Дисциплинарные процедуры
Статья предусматривает ответственность за нарушения порядка рассмотрения дел о несоблюдении оценщиками обязательных требований и порядка применения дисциплинарных мер. Для СРО важно документировать рассмотрение материалов и принятые решения, соблюдая предусмотренную процедуру.
Экспертные заключения на отчеты об оценке
Отдельная норма касается выдачи СРО экспертного заключения на отчет, содержание или порядок подготовки которого признаны судом не соответствующими законодательству об оценочной деятельности либо федеральным стандартам оценки.
В этой норме прямо указано на судебное признание несоответствия. Само по себе несогласие заказчика с результатом оценки не равнозначно такому обстоятельству.
Документы, сотрудники контрольного подразделения и сведения для реестра
Ответственность также охватывает:
- Неисполнение установленных требований к хранению документов, поступивших в СРО.
- Работу в контрольном структурном подразделении сотрудников, не соответствующих предусмотренным законом требованиям.
- Непредставление обязательных сведений для ведения сводного реестра членов СРО оценщиков, а также нарушение порядка или сроков их представления.
Какие санкции предусмотрены
Размер штрафа зависит от конкретного нарушения. Например, за несоблюдение порядка, срока или периодичности проверки деятельности членов СРО предусмотрен штраф для должностных лиц от 10 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
За выдачу экспертного заключения на отчет, несоответствие которого установленным требованиям признано судом, штраф составляет от 50 000 до 100 000 рублей для должностных лиц и от 100 000 до 200 000 рублей для юридических лиц.
Повышенная ответственность за повторное нарушение предусмотрена для составов, перечисленных в частях 1, 2, 3, 5 и 7 статьи 14.71. В этих случаях штраф для должностных лиц составляет от 50 000 до 100 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.
Для правонарушений, предусмотренных статьей 14.71, установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Его исчисление зависит от обстоятельств нарушения и применимых правил КоАП РФ.
Что стоит проверить саморегулируемой организации
Практическая задача СРО — сопоставить действующие внутренние процедуры с обязательными требованиями и проверить, подтверждается ли их исполнение документами. Особого внимания требуют:
- Графики проверок, основания их проведения, сроки и оформление результатов.
- Проверка соответствия кандидатов требованиям к членству и учет оснований для исключения.
- Регистрация обращений, рассмотрение дисциплинарных дел и оформление решений.
- Порядок подготовки экспертных заключений и работа с судебными актами, затрагивающими проверенные отчеты.
- Хранение поступивших документов и возможность подтвердить их состав и дату получения.
- Соответствие сотрудников контрольного подразделения установленным требованиям.
- Полнота и своевременность передачи сведений для сводного реестра.
Что это означает для заказчика оценки
Изменения усиливают ответственность организаций, которые контролируют профессиональную деятельность оценщиков. При возникновении вопросов к отчету заказчику полезно сохранять договор, задание на оценку, переданные исходные данные, сам отчет и переписку с исполнителем. Эти материалы помогают сформулировать конкретные замечания и подтвердить обстоятельства обращения.
При этом административная ответственность СРО, рассмотрение жалобы на оценщика и разрешение спора о стоимости — разные процедуры. Новая статья не означает автоматического пересмотра результата оценки или возмещения убытков заказчику.
